Informații pentru antreprenori pe tema BREXIT din atelierul Ministerului

03.04.2020
Informații pentru antreprenori pe tema BREXIT din atelierul Ministerului

Informații generale despre Brexit pentru cetățeni și întreprinderi pot fi găsite pe site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe și Afacerilor Europene al Republicii Slovace (faceți clic pe aici ). Ești pregătit pentru Brexit când faci afaceri cu Regatul Unit? Testați-vă: https: //ec.europa.eu/info/sites/info/files/brexit-preparedness-communications-checklist_v3_en.pdf

Cuprins

eu. Starea actuală
II. Scenariu în caz de lipsă de acord cu privire la relațiile viitoare
1. Import și export de mărfuri
2. Impozite indirecte (TVA și accize) la import și export
3. Originea preferenţială a mărfurilor
4. Comerțul cu servicii
5. Licențe de import/export necesare în temeiul dreptului Uniunii
6. Comerț electronic
7. Achiziții publice
8. /> 9. privind originea energiei din surse regenerabile
10. Drepturile consumatorilor după Brexit sever
11. Contact


I. Starea actuală

Din cauza turbulențelor politice interne din Regatul Unit, care nu a permis aprobarea acordului de ieșire în parlament, termenul inițial pentru Brexit, 29 martie 2019, a fost prelungit de două ori la cererea prim-ministrului T. May, mai întâi până la 30 iunie 2019 și mai târziu până la 31 octombrie 2019. În iulie 2019, T. May a fost înlocuit ca prim-ministru de B. Johnson, care a reînnoit renegocierile acordului de ieșire cu UE27. Renegocierile au fost încheiate cu succes în octombrie 2019 printr-un acord reciproc privind „asigurarea irlandeză”, al cărui text original a fost principalul motiv al voturilor anterioare nereușite privind acordul de ieșire din Parlamentul britanic. În același timp, a convenit asupra unei noi date pentru Brexit începând cu 31 ianuarie textul posibile descărcați aici .

Acordul de ieșire a fost aprobat atât de Parlamentul britanic, cât și de Parlamentul European în ianuarie 2020. Acordul de ieșire prevede o perioadă de tranziție care începe de la 1.2.2020 până la 31.12.20 . Perioada de tranziție poate fi prelungită de comun acord. În perioada de tranziție, Regatul Unit se va conforma legislației UE („acquis communautaires”), dar nu va mai putea participa la crearea sau modificări.

În practică, aceasta înseamnă că în perioada de tranziție, situația operatorilor economici nu se schimbă de facto față de situația anterioară ieșirii . Operatorii economici își vor putea exporta produsele în Regatul Unit produse din Regatul Unit și să furnizeze și să primească servicii în același regim ca astăzi, adică fără restricții suplimentare, cu certificate și licențe existente și încă valabile. Acest comerț nu ar mai fi supus taxelor vamale, cotelor de import sau aranjamentelor fiscale suplimentare sau altor bariere. Nimic nu se va schimba în realitatea de zi cu zi, deoarece Regatul Unit rămâne obligat să respecte regulile pieței interne unice în domeniul comercial și economic.

În perioada de tranziție, UE și Regatul Unit vor negocia un acord privind relațiile viitoare , care ar trebui să intre în vigoare după sfârşitul perioadei de tranziţie, i. j. cel mai devreme până la 1 ianuarie 2021. Acordul de relații va include, de asemenea, Acordul de liber schimb (ALS) . ALS ar trebui să fie cât mai cuprinzător posibil (urmând modelul ALS cu Canada), dar în orice caz un grad mai scăzut de cooperare economică decât actuala piață internă a UE. Aceasta înseamnă că viitorul ALS poate conține mai multe restricții privind comerțul reciproc cu mărfuri sub formă de tarife, cote de import, restricții netarifare (restricții sanitare și fitosanitare, restricții privind recunoașterea standardelor tehnice etc.) sau bariere în calea stabilirii. și funcționarea furnizorilor de servicii de creștere.sarcina administrativă. În ceea ce privește comerțul cu servicii, ALS ar permite UE și Regatului Unit să se angajeze reciproc să nu aplice nicio restricție protecționistă sau discriminatorie în viitor, cu excepția celor pe care țara le rezervă în mod explicit în așa-numita documente de rezervare. Acordurile de tip ALS sunt folosite și în prevederile privind cooperarea în reglementarea comerțului cu servicii, resp. privind cooperarea în soluționarea disputelor.

Acordul de ieșire include și „ irlandeză care se va aplica chiar dacă nu se ajunge la un acord asupra relaţiilor viitoare. „Asigurarea irlandeză” este valabilă pentru minim 4 ani cu efect de la 1 ianuarie 2021, cu excepția cazului în care se convine altfel în viitorul acord de relații. Asigurarea lasă Irlanda de Nord pe piața unică a UE, ceea ce înseamnă, în practică, că nu vor exista controale asupra bunurilor sau persoanelor la granița dintre Republica Irlanda și Irlanda de Nord.


II. Scenariu în caz de lipsă de acord cu privire la relațiile viitoare


Informații actuale de la Comisia Europeană cu privire la scenariul fără un acord privind relațiile viitoare:



1. IMPORTURI ȘI EXPORTURI DE BĂRfuri



În absența unui acord privind relațiile viitoare sau a unui acord de liber schimb, UE și Regatul Unit vor deveni țări fără caracter obligatoriu la sfârşitul perioadei de tranziţie.acord comercial reciproc . aceasta înseamnă că relațiile comerciale reciproce vor fi guvernate doar de regulile Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) și ambele părți se vor aplica reciproc în comerț măsuri pe care UE le aplică în prezent altor țări terțe cu care nu are comerț preferențial. acorduri. În comerțul cu mărfuri, acest lucru se aplică în special taxelor de import, precum și formalităților și procedurilor vamale legate de eliberarea mărfurilor.

Regatul Unit va accepta unilateral propriile taxe provizorii de import, care vor fi valabile pentru maximum 1 an : tarifele actuale ale UE, dar va aplica numai la mărfuri sensibile : carne de vită și porc, miel, pasăre, pește, unt, brânză, grăsimi și uleiuri comestibile, zahăr, orez, banane, etanol, băuturi alcoolice, mașini (componente nu vor fi supuse taxei), ceramică, îngrășăminte, combustibili, textile și îmbrăcăminte, cauciucuri. Tarifele vor acoperi importurile din toate țările nepreferențiale, inclusiv UE27 . Preferințele tarifare se vor aplica numai importurilor din țări cu care Regatul Unit a negociat deja acorduri comerciale preferențiale (de exemplu, Chile, Elveția, Israel, Insulele Feroe, țări ESA - Africa de Est și de Sud) și din unele țări în curs de dezvoltare în cadrul Sistemului Generalizat de Preferințe. În același timp, Regatul Unit va prelua de la UE taxele antidumping și compensatorii pentru 43 de mărfuri care fac obiectul unor măsuri de salvgardare în UE împotriva și importurilor subvenționate din țări terțe (nu se vor aplica importurilor din UE27).

În paralel cu aplicarea taxelor provizorii, Regatul Unit va continua să negocieze în cadrul OMC noile sale instrumente de angajament, care includ și noi taxe definitive. Cel mai recent proiect al angajamentelor GATT și GATS ale Regatului Unit negociat în cadrul OMC este posibil la https: // www . gov.uk / guvern / publicații / uk-goods-and-services-schedules-at-the-wto . Odată cu adoptarea noilor instrumente de angajament ale Regatului Unit față de OMC, taxele provizorii vor expira, iar taxele definitive vor intra în vigoare.

Pentru unele mărfuri, Regatul Unit poate replica cu ușurință taxele incluse în lista de angajamente a UE (după cum s-a menționat mai sus). Totuși, acest lucru nu este imposibil pentru mărfurile supuse unui tarif. Un contingent tarifar înseamnă că o anumită cantitate de mărfuri poate fi importată cu o taxă redusă sau zero. Dacă importurile acestor mărfuri ating nivelul unui contingent tarifar, li se va aplica o rată tarifară mai mare. Au fost stabilite contingente tarifare în cadrul OMC pentru a corespunde cererii UE din 28 de state membre . În contextul Brexit-ului, UE vor aloca contingentele tarifare existente alocate în prezent UE 28 . Cu toate acestea, metoda de împărțire trebuie să să fie agreată de membrii OMC în cauză , astfel încât UE negociază în prezent cu aceștia pe această problemă. Dacă nu este posibil să se încheie acorduri privind alocarea de contingente tarifare cu toți membrii OMC în cauză la data la care Carta concesiunilor și angajamentelor OMC pentru UE încetează să se aplice pentru Regatul Unit, UE alocă unilateral contingentele tarifare unei metodologii care este în conformitate cu cerințele articolului XXVIII din GATT 1994 2013-2015 ). Contingentele tarifare actuale pentru UE-28 sunt enumerate pe site-ul web al Direcției Financiare a Republicii Slovace transportat către teritoriul vamal al UE dinspre sau care urmează să fie exportat de pe acel teritoriu pentru transport în Regatul Unit este supus supravegherii vamale și poate să fie supus controalelor vamale în conformitate cu Regulamentul (UE) nr 952/2013 din 9 octombrie 2013 de instituire a Codului Vamal al Uniunii. Aceasta înseamnă, printre altele, că se aplică formalități vamale, trebuie depuse declarații vamale și autoritățile vamale pot garanta orice datorie vamală sau existente.

Mărfurile care sunt importate pe teritoriul vamal al UE din Regatul Unit sunt supuse Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2454/93. Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind nomenclatura tarifară și statistică și Tariful Vamal Comun. Aceasta înseamnă punerea în aplicare a obligațiilor aplicabile .

Pentru anumite mărfuri care intră sau ies din UE din Regatul Unit, interdicții sau restricții din motive de ordine publică sau securitate publică, protecția sănătății și vieții oamenilor, animalelor sau plantelor sau protecția comorilor naționale. O listă cu astfel de interdicții și restricții este publicată pe site-ul web al DG TAXUD și este disponibilă la: <și acordarea statutului de Operator Economic Autorizat (AEO) și a altor permise de simplificare vamală emise de vama Regatului Unit nu va mai fi se aplică pe teritoriul vamal al Uniunii.

Mărfurile originare din Regatul Unit care sunt încorporate în mărfuri exportate din UE către țări terțe nu vor mai fi considerate „conținut UE” în ​​sensul politicii comerciale comune a UE. Acest lucru afectează capacitatea exportatorilor din UE de a cumula mărfuri originare din Regatul Unit și poate afecta aplicabilitatea ratelor preferențiale convenite de Uniune cu țări terțe.



2. IMPOZE INDIRECTE (TVA A TAXELE) LA IMPORTURI ȘI EXPORTURI



Mărfurile care intră pe teritoriul fiscal UE (TVA) din Regatul Unit sau sunt expediate sau transportate de pe teritoriul fiscal UE (TVA) în Regatul Unit vor fi considerate bunuri importatoare sau exportatoare. în Regatul Unit.în conformitate cu Directiva 2006/112/CE din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (denumită în continuare „Directiva TVA”). Aceasta înseamnă că percepe TVA la importuri, în timp ce exporturile sunt scutite de TVA .

Persoanele impozabile care doresc să beneficieze de unul dintre schemele speciale ale titlului XII, capitolul 6 din Directiva TVA (așa-numitul punct unic de contact simplificat sau sistem „MOSS”) și care furnizează servicii de telecomunicații, televiziune și radiodifuziune sau servicii electronice către persoane neimpozabile din UE, acestea vor trebui să se înregistreze în cadrul MOSS într-un stat membru al UE.

Persoane impozabile stabilite în Regatul Unit, să cumpere bunuri și servicii sau să importe bunuri supuse TVA într-un stat membru al UE și care dorește să solicite rambursarea acestui TVA nu va mai putea face acest lucru electronic în conformitate cu Directiva Consiliului 2008/9/CE, dar trebuie să o solicite în conformitate cu cu Directiva Consiliului 86/560 / CEE. Statele membre pot condiționa rambursările în temeiul prezentei directive de reciprocitate.

O companie stabilită în Regatul Unit care efectuează tranzacții impozabile într-un stat membru al UE poate solicita statului membru respectiv să desemneze un reprezentant fiscal ca persoană obligată la plata TVA-ului în conformitate cu Directiva TVA.

Mișcarea mărfurilor care intră pe teritoriul accizabil al UE din Regatul Unit sau expediate sau transportate în Regatul Unit de pe teritoriul accizabil al UE va fi considerată un import sau export de accize de mărfuri taxă în conformitate cu Directiva 2008/118/CE a Consiliului 16 decembrie 2008 privind sistemul general al accizelor. Aceasta înseamnă, inter alia, că sistemul de control al circulației accizelor (EMCS) nu se va mai aplica în sine circulației suspendate a mărfurilor accizabile din UE către Regatul Unit, această mișcare va fi considerată un export, supravegherea accizelor încetând. în punctul de ieșire din UE. Prin urmare, o declarație de export, precum și un document administrativ electronic (e-AD) vor fi necesare pentru circulația produselor accizabile către Regatul Unit. Formalitățile vamale vor trebui îndeplinite înainte ca mărfurile accizabile să poată fi transportate din Regatul Unit în UE înainte de a putea fi transportate în cadrul sistemului EMCS.

Proceduri vamale după Brexit:
3. ORIGINEA PREFERENȚIALĂ A MĂRFURILOR



În special, va înceta să se aplice Regatului Unit acordurile comerciale preferențiale ale UE cu țări terțe în domeniul politicii comerciale comune. Uniunea notifică celorlalte părți la acorduri internaționale (inclusiv acorduri care prevăd un tratament tarifar preferențial) încheiate de Uniune sau de statele membre în numele acesteia sau în comun de către Uniune și statele sale membre că, în timpul perioadei de tranziție, Regatul Unit va să fie considerat stat membru în sensul acestor acorduri.



CONTEXT DE ORIGINE PREFERENȚIALĂ

Politica comercială comună a UE include acorduri comerciale preferențiale cu țări terțe, cum ar fi acord de liber schimb și general preferințe beneficiile tratamentului tarifar preferențial într-o țară cu care UE are un acord de liber schimb se pot aplica, dacă au un origine preferenţială în UE , t. j. sunt fie „obținute în întregime” în UE, fie sunt fabricate integral sau parțial în UE din materiale care au fost prelucrate sau prelucrate în conformitate cu anumite cerințe („reguli specifice produsului”).

mărfurile importate în UE din țări terțe cu care UE are acorduri comerciale preferențiale sunt supuse unui tratament tarifar preferențial dacă îndeplinesc condițiile reguli preferenţiale de origine. La determinarea originii preferențiale a mărfurilor produse într-o țară terță cu care UE are un acord comercial preferențial, intrările în acele mărfuri originare din UE (materiale și, în conformitate cu anumite acorduri, operațiuni de procesare) sunt considerate ca fiind originare din UE respectivă. țările (cumul și procedurile determinarea originii preferențiale sunt prevăzute în acordurile comerciale preferențiale relevante și pot varia de la un acord la altul. țări terțe poate fi găsit la

Ca dovadă a conformității cu cerințele de origine, exportatorul obține de la furnizorii săi documente justificative (cum ar fi „declarațiile furnizorului”) care permit UE să urmărirea procesele de producție și livrarea materialelor până la exportul produsului final. În acest scop, exportatorii și producătorii din UE utilizează sistemele de contabilitate specializate, evidențele și documentele justificative disponibile în UE.



CONSECINȚELE REGATULUI REGATULUI UNIT

De la data retragerii, Regatul Unit va deveni țara terță care încetează Acordurile comerciale ale UE cu țări terțe. Intrările din Regatul Unit (materiale sau operațiuni de prelucrare) sunt considerate „neoriginare” în acordul comercial preferențial atunci când se determină originea preferențială a mărfurilor care includ aceste inputuri. Aceasta înseamnă:



Mărfuri exportate din UE:

De la data retragerii, o țară cu care UE are un acord de liber schimb poate considera că mărfurile care aveau o origine preferențială în UE înainte de data retragerii nu mai îndeplinesc condițiile necesare la momentul importului lor în acea țară terță, deoarece intrările din Regatul Unit nu sunt considerate „conținut UE”.

Atunci când se verifică originea mărfurilor exportate într-o țară terță sub tratament preferențial, această țară terță poate, de la data ieșirii, să solicite exportatorilor din UE-27 să își dovedească originea în UE, deoarece intrările din Regatul Unit nu sunt mai considerat „conținut”.z />

Intrările din Regatul Unit incluse în mărfuri obținute în țări terțe cu care UE are acorduri comerciale preferențiale și importate în UE vor fi „neoriginare” de la data ieșirii, în special în contextul cumulului de origine cu UE.

În cazul verificării originii mărfurilor importate în UE, exportatorilor din țări terțe li se poate solicita, începând cu data ieșirii, să dovedească originea preferențială a mărfurilor importate în UE.



RECOMANDĂRI PĂRȚILOR INTERESATE



Mărfuri exportate din UE:

Având în vedere consecințele de mai sus, exportatorilor și producătorilor din UE-27 care intenționează să solicite un tratament tarifar preferențial într-o țară cu care UE are un acord de liber schimb de la data retragerii li se recomandă:

>
  • La determinarea originii preferențiale a mărfurilor lor în UE, au luat în considerare intrările din Regatul ca nep neoriginar ’; și să
  • să ia măsurile adecvate pentru a le permite să dovedească originea preferențială a mărfurilor lor în UE în cazul unei verificări ulterioare, fără a lua în considerare intrările din Regatul Unit ca „conținut UE”.



Mărfuri importate în UE:

Importatorii UE-27 sunt încurajați să se asigure că exportatorul va putea demonstra originea preferențială a mărfurilor importate în UE, având în vedere consecințele retragerii Regatului Unit.


Site-ul web al Comisiei pentru taxe și uniunea vamală: https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties/rules-origin/general-aspects-preferential-origin_en < / a>

și acces la baza de date la informații suplimentare cu privire la originea preferențială a mărfurilor. Acest site va fi actualizat cu informații suplimentare după cum este necesar.



4. COMERȚ CU SERVICII



În mod similar, în domeniul comerțului cu servicii, relațiile comerciale reciproce se vor complica de o creștere a sarcinilor administrative, prestatorii de servicii fiind obligați reciproc să se stabilească/înregistreze în țara destinatară în același mod ca și pentru furnizorii de servicii din țări terțe. Relațiile reciproce vor fi guvernate doar de regulile OMC și de rezervele relevante ale UE și Regatul Unit. Listele de rezervă conțin sectoare de servicii în care partea contractantă în cauză și-a rezervat dreptul (dar nu și obligația) de a lua orice măsuri discriminatorii sau protecționiste. Aceste liste de rezerve în comerțul cu servicii reprezintă o anumită măsură obligatorie minimă cu tara. Cu toate acestea, având în vedere deschiderea ambelor economii, UE și Regatul Unit oferă de fapt un acces semnificativ mai bun la piețele lor decât s-au angajat în cadrul OMC. Carta Regatului Unit și Carta UE vor fi disponibile pe site-ul web al OMC: https: / /www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/serv_commitments_e.htm .



5. LICENȚE DE IMPORT/EXPORT NECESARE ÎN LEGEA UNIUNII



În anumite domenii ale dreptului Uniunii, anumite mărfuri fac obiectul unei autorizații/aprobării/notificării obligatorii a transporturilor dintr-o țară terță către Uniunea Europeană sau invers (denumite în continuare „import/ licențe de export"). În cele mai multe cazuri, o licență pentru transporturile în interiorul Uniunii nu este necesară sau variază. Licențele de import/export sunt de obicei eliberate de autoritățile naționale competente iar conformitatea este verificată ca parte a controalelor vamale în Uniunea Europeană.

De la data plecării, în cazul în care importul/exportul de mărfuri face obiectul unei cerințe de licență conform dreptului Uniunii, transporturile din cele 27 de state membre ale UE către Regatul Unit și invers vor necesita o astfel de licență de import/export. < /p>



LICENȚE DE IMPORT/EXPORT EMISE DE REGATUL UNIT CA STAT MEMBRU AL UE ÎN LEGEA UNIUNII

Dreptul Uniunii poate prevedea posibilitatea ca licențe de import/export să fie emise de un alt stat membru decât statul membru în care mărfurile intră sau părăsesc Uniunea Europeană.

De la data retragerii, licențe de import/export deja emise de Regatul Unit ca stat membru al UE în temeiul dreptului Uniunii pentru transporturi către 27 de țări UE din țări terțe și invers.



BUNURI RELEVANTE

Licențele de import/export există pe scară largă domenii de politică și pentru o gamă largă de bunuri, inclusiv următoarele:




6. MAGAZIN ELECTRONIC



PRINCIPIUL ȚARA DE ORIGINĂ

În conformitate cu prevederile pieței interne (numite și principiul țării de origine) din articolul 3 din Directiva privind comerțul electronic, furnizorul de servicii ale societății informaționale (serviciile societății informaționale sunt definite ca „orice serviciu prestat în mod normal contra unei remunerații, la distanță, prin mijloace electronice și la cererea individuală a destinatarului serviciilor "- vezi articolul 1 alin. (1) b) European ( UE) 2015/1535 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 septembrie 2015 de stabilire a unei proceduri de informare în domeniul reglementărilor tehnice și al normelor privind serviciile societății informaționale) conform legislației statului membru UE în pe care își are sediul social, și nu la legislația diferită a statelor membre UE în care sunt prestate serviciile sale, deși această prevedere permite anumite excepții. Această prevedere este completată de o regulă care interzice procedurile de autorizare prealabilă și cerințe similare care se aplică în mod specific furnizorilor acestor servicii (articolul 4 din Directiva privind comerțul electronic). În plus, directiva stabilește anumite cerințe esențiale pentru informațiile care trebuie furnizate utilizatorilor, pentru încheierea de contracte online și pentru comunicările comerciale online. 5 până la 11 din Directiva Comerțului Electronic). Răspunderea furnizorilor de servicii intermediare este limitată în anumite cazuri (secțiunea 4 a capitolului II din Directiva privind comerțul electronic).

De la data retragerii, serviciile societății informaționale cu sediul în Regatul Unit și care furnizează servicii societății informaționale în UE nu se vor mai putea baza pe principiul țării de origine sau pe această regulă, care interzice procedurile de autorizare prealabilă. Acestea nu vor mai fi supuse cerințelor de bază privind informațiile prevăzute în Directiva privind comerțul electronic. Companiile cu sediul în Regatul Unit care furnizează servicii societății informaționale în UE vor fi, prin urmare, supuse competenței individuale ale statelor membre ale UE-27. Fiecare stat membru al UE-27 va avea dreptul de a supune furnizarea unor astfel de servicii legislației sale naționale, care poate include proceduri autorizare sau reguli privind informațiile care urmează să fie furnizate utilizatorilor. În plus, furnizorii de servicii intermediare cu sediul în Regatul Unit nu vor mai fi supuși obligațiilor prevăzute în Directiva privind comerțul electronic.



NEUTRALITATE ÎN REȚEA

Regulamentul (UE) 2015/2120 privind Internetul deschis stabilește reguli comune pentru a asigura un tratament egal și nediscriminatoriu al traficului în furnizarea de servicii de acces la internet și a drepturilor conexe ale utilizatorilor finali. Deși aceste reguli nu se vor mai aplica Regatului Unit de la data retragerii, ele vor continua să guverneze furnizarea de servicii de acces la internet în UE-27, indiferent de locul în care este stabilit furnizorul de servicii societății informaționale.

Informații generale despre comerțul electronic și serviciile societății informaționale pot fi găsite pe site href = "https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/e-commerce-directive"> https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/e-commerce- directivă .

Această pagină va fi actualizată dacă este necesar în legătură cu retragerea din Regatul Unit.

Directiva privind comerțul electronic acoperă, de exemplu, serviciile de informare online (cum ar fi ziarele online), vânzările online de produse și servicii (cărți, servicii financiare și servicii turistice), publicitate online, servicii profesionale (avocați, medici, agenți imobiliari), servicii de divertisment și servicii intermediare de bază (acces la internet, transmitere și găzduire a informațiilor, adică stocarea informațiilor pe un computer gazdă). Aceste servicii includ și servicii oferite destinatarului în mod gratuit, care sunt finanțate, de exemplu, prin contribuții de publicitate sau de sponsorizare.



7. ACHIZIȚII PUBLICE



Sub rezerva De la data retragerii, legea UE privind achizițiile publice nu se va mai aplica pentru ca United Economic să aplice garanții legate de legislația UE privind achizițiile publice . Lista instrumentelor care compun acquis-ul UE în domeniul achizițiilor publice este disponibilă la https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/public_procurement.pdf .

Implicații pentru procedurile de achiziții publice inițiate de autoritățile statelor membre ale UE la data retragerii:

  • Operatorii din Regatul Unit vor avea același statut ca toți ceilalți entități din țări terțe cu care UE nu are niciun acord privind deschiderea pieței de achiziții publice. Prin urmare, acestea vor fi supuse acelorași reguli ca orice țară terță. Acest lucru nu aduce atingere posibilei viitoare aderări a Regatului Unit la Acordul privind achizițiile publice al Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) .
  • Articolul 85 din Directiva 2014/25/UE, care reglementează procedurile de achiziții pentru achiziționarea de bunuri de către entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele de apă, energie, transport și servicii poștale, prevede că ofertele depuse în UE pot fi respinse dacă: ponderea produselor originare din țări terțe cu care UE nu a încheiat un acord care să ofere companiilor din UE un acces comparabil și efectiv pe piețele acestor țări terțe depășește 50% din valoarea totală a produselor care compun oferta. Chiar dacă nu există astfel de oferte acestea nu pot da naștere la atribuirea de contracte în cazul în care există oferte echivalente pentru mai puțin de 50 % din produsele originare din țări terțe. Prin urmare, în acest tip de achiziții din UE, ofertele care conțin mai mult de 50% din produse originare din Regatul Unit sau din țări terțe vor fi respinse sau pot să nu conducă la atribuirea unui contract.
  • După cum se precizează în considerentul 18 din Directiva 2009/81/CE, care reglementează procedurile de achiziții ale autorităților sau entităților contractante în domeniile apărării și securității8, statele membre ale UE își păstrează competența de a decide dacă autoritățile și entitățile lor contractante pot permite operatori.din ţări terţe să se angajeze în proceduri de achiziţii pentru apărare şi securitate. Prin urmare, operatorii economici din Regatul Unit pot fi excluși de la traducerea ofertelor în domeniul apărării și securității.
  • În plus, articolul 22 din Directiva 2009/81/CE că statele membre recunosc autorizațiile de securitate pe care le consideră a fi echivalente cu autorizațiile de securitate eliberate în conformitate cu legislația lor națională. Regatul Unit nu va mai fi obligat să recunoască autorizațiile de securitate obținute de operatorii din Regatul Unit, chiar dacă aceștia consideră că acestea sunt echivalente cu autorizațiile lor naționale de securitate. Acest lucru poate duce la excluderea clusterelor de securitate din Regatul Unit din procedurile UE de achiziții pentru apărare și securitate.

În ceea ce privește procedurile de achiziții publice care nu vor fi finalizate până la data retragerii, UE încearcă să convină cu Regatul Unit asupra soluțiilor din acordul de retragere. Principiile de bază care stau la baza poziției UE cu privire la procedurile deschise de achiziții sunt disponibile la:

<și informații despre Site-urile web ale UE privind achizițiile publice sunt enumerate pe site-ul web al Comisiei privind achizițiile publice: https: / / ec.europa.eu/growth/single-market/public-procurement_en .

Regatul Unit și-a exprimat dorința de a adera la Acordul privind achizițiile publice (GPA) în cadrul angajamentelor OMC în urma retragerii sale din UE și a prezentat o ofertă de angajament față de achizițiile publice. UE a sprijinit acest proces. La reuniunea Comitetului GPA din 28 februarie 2019, toate părțile la AAP au convenit asupra aderării Regatului Unit la AAP. Având în vedere prelungirea cu 6 luni a procesului de retragere al Regatului Unit, Comitetul GPA a aprobat la 26 iunie 2019 prelungirea termenului pentru ca Regatul Unit să-și depună instrumentul de aderare la GPA în oferta Regatului Unit. termenii actualului calendar al angajamentelor UE în temeiul prezentului acord se repetă în măsura în care se aplică Regatului Unit. Scopul său a fost să mențină același nivel de acces pe piață pentru celelalte părți la acord după aderarea sa la AAP. În ceea ce privește repetarea termenilor Cartei obligațiilor UE, Regatul Unit trebuie să facă ajustări tehnice pentru a ține seama de faptul că dreptul UE nu se va mai aplica în Regatul Unit. AAP se va aplica Regatului Unit în calitate de stat membru al UE până la data retragerii sale din UE sau până la sfârșitul perioadei de tranziție dacă UE și Regatul Unit încheie un acord care prevede o astfel de perioadă de tranziție în timpul căreia Uniunea s-ar aplica legea. și Regatului Unit.



8. ENERGIE



Sub rezerva oricăror măsuri care pot fi stabilite în de la data retragerii, legislația UE de reglementare a pieței de energie (Directiva 2009/72 / CE a Regulamentului European (CE) nr. 713/2009 a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind regulile comune pentru piața internă a energiei electrice, Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind regulile comune pentru piața internă a gazelor naturale 2009 de înființare a Agenției pentru cooperarea autorităților de reglementare în domeniul energiei, Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la sistemul de schimburi transfrontaliere de energie electrică, Regulamentul (CE) nr. 715/ 2009 din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la rețelele de transport al gazelor naturale (Regulamentul (UE) nr. 1227/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea și transparența pieței energiei) < / span> Deja în Statele Unite nu se va aplica . Acest lucru va avea următoarele consecințe :



COMPENSARE ÎNTRE OPERATORII DE SISTEM DE TRANSMISIE (TSO)

În Regulamentul (CE) nr Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la sistemul de schimburi transfrontaliere de energie electrică - a se vedea în special articolele 13 și 14) stabilește principiile compensației mecanism aplicat între OTS și taxe pentru accesul la sisteme.

Pe baza acestor principii, Regulamentul Comisiei (UE) nr Regulamentul (UE) nr. 838/2010 al Comisiei din 23 septembrie 2010 de stabilire a orientărilor privind un mecanism de compensare între operatorii de sisteme de transport și o abordare comună de reglementare a tarifelor de transport - a se vedea în special punctele 2 și 3 din anexa A) că OTS UE sunt responsabili pentru a primi fluxuri transfrontaliere de energie electrică în rețelele lor. Acest înlocuiește taxele explicite pentru utilizarea interconectoarelor.

În ceea ce privește importurile și exporturile de energie electrică din țări terțe, Regulamentul Comisiei (UE) nr Regulamentul (CE) nr. 838/2010 (punctul 7 din anexa A la Regulamentul (UE) nr. 838/2010 al Comisiei) prevede că toate importurile și exporturile planificate de energie electrică din toate țările terțe care nu au acceptat un acord de aplicare a dreptului Uniunii trebuie să fie plătite. o taxă pentru utilizarea sistemului de transport. De la data retragerii, această dispoziție se aplică și importurilor de energie electrică din Regatul Unit și exporturilor acestora în Regatul Unit.



CONECTIVITATE LA ENERGIE

Legislația UE privind piața gazelor și energiei electrice stabilește norme pentru alocarea capacităților de interconexiune și mecanisme pentru a facilita punerea în aplicare a acestor reguli. Mai exact:

Regulamentul (UE) 2016/1719 al Comisiei (a se vedea articolele 48-50 din Regulamentul (UE) 2016/1719 al Comisiei din 26. 2016 de stabilire a liniilor directoare pentru alocarea capacităților pe termen lung) este instituită o platformă unică pentru alocarea capacităților pe termen lung a interconectoarelor OTS. Platforma este un punct central de contact pentru participanții de pe piață pentru a rezerva capacitate de transport pe termen lung în UE;
  • Regulamentul (UE) 2017/2195 al Comisiei (a se vedea articolele 19-21 din Regulamentul (UE) 2017/2195 al Comisiei din 23 noiembrie 2017 de stabilire a orientărilor privind echilibrarea sistemului de energie electrică) stabilește schimbul de produse de reglementare standard pe platformele energetice de reglementare europene. Aceste platforme, ca puncte unice de contact, permit OTS UE să obțină energie de reglementare transfrontalieră și cu puțin timp înainte de utilizare;
  • Regulamentul (UE) 2015/1222 al Comisiei (a se vedea capitolele 5 și 6 din Regulamentul (UE) 2015/1222 al Comisiei din 24 iulie 2015 de stabilire a orientărilor pentru alocarea capacităților și gestionarea congestionării) introduce un singur piețele zilnice și intraday de energie electrică din UE. Acest lucru facilitează organizarea de către participanții de pe piață a tranzacțiilor transfrontaliere în comerțul cu energie electrică în UE, cu puțin timp înainte de momentul livrării. Interconexiunile pieței pe o singură zi și pe piața intraday sunt instrumente centrale pentru integrarea pieței interne de energie electrică a UE. Regulamentul (UE) 2015/1222 stabilește, de asemenea, cerințe comune pentru desemnarea operatorilor desemnați pe piața de energie electrică în contextul interconectarii pieței. Sarcinile lor includ acceptarea ordinelor de la participanții pe piață, asumarea răspunderii generale pentru potrivirea și alocarea ordinelor în conformitate cu rezultatele interconexiunii pieței pe o singură zi și pe piața intrazilnică, publicarea prețurilor, precum și compensarea și decontarea contractelor care decurg din tranzacții comerciale în temeiul acordurilor relevante dintre participanți. si legislatie. Reprezentanții de pe piața de energie electrică au dreptul de a-și oferi serviciile în alte state membre decât statele membre cărora le sunt destinate.

    • De la data retragerii, operatorii care operează în Regatul Unit vor înceta să mai participe la o platformă unică de alocare a capacităților de interconectare pe termen lung, platforme europene cu energie de reglementare și o interconectare unică a piețelor zilnice și intraday. Operatorii nominalizați de pe piața de energie electrică cu sediul în Regatul Unit vor deveni operatori din țări terțe și nu vor mai fi eligibili pentru a furniza servicii de interconectare a pieței în UE.



    COMERȚUL CU ENERGIE ELECTRICĂ ȘI GAZ

    În Regulamentul (UE) nr Regulamentul (UE) nr. 1227/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea și transparența pieței angro de energie interzice abuzul de piață pe piețele angro de energie electrică și gaze din UE. În vederea urmăririi penale a cazurilor de abuz de piață, articolul 9 alineatul (1) 1 nariadenia (UE) č. 1227/2011 de la participanții la piața UE să se înregistreze la autoritatea națională de reglementare a energiei. Participanții pe piața din țări terțe trebuie să se înregistreze la autoritățile naționale de reglementare în domeniul energiei din statul membru în care își desfășoară activitatea.

    De la data retragerii, participanții la piață cu sediul în Regatul Unit vor deveni participanți din țări terțe. Prin urmare, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) 1 nariadenia (UE) č. În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1227/2011, participanții stabiliți în Regatul Unit care doresc să continue tranzacționarea cu produse energetice angro din UE vor trebui să se înregistreze la autoritatea națională de reglementare în domeniul energiei din statul membru în care își desfășoară activitatea. Potrivit articolului 9 alin. 4 nariadenia (UE) č. 1227/2011, formularul de înregistrare trebuie depus înainte de încheierea tranzacției, care trebuie să asigure depunerea prevederilor de executare prevăzute la articolele 13-18 din Regulamentul (UE) nr. 1227/2011. 1227/2011 ar putea efectiv este autoritatea națională de reglementare responsabilă care a înregistrat participanți la piața din Regatul Unit.



    INVESTIȚII PPS

    Directiva 2009/72/CE (12 Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind regulile comune pentru piața internă a energiei electrice) și Directiva 2009/73/CE (Directiva 2009/ 72/CE a Parlamentului European și a Consiliului 73/CE privind regulile comune pentru piața internă a gazelor naturale) prevăd certificarea OTS. În conformitate cu articolul 11 ​​din Directiva 2009/72/CE și Directiva 2009/73/CE, certificarea OTS-urilor controlate de persoane din țări terțe face obiectul unor reguli specifice. În special, directivele impun statelor membre și Comisiei să evalueze dacă acordarea certificării OTS-ului în cauză, care este controlată de persoane din țări terțe, ar pune în pericol securitatea energetică a statului membru și a UE.

    OTS-urile controlate de investitorii din Regatul Unit la data retragerii sunt considerate a fi controlate de persoane dintr-o țară terță. Pentru ca acești OTS să continue să funcționeze în UE, au nevoie de certificare în conformitate cu articolul 11 ​​din Directiva 2009/72 / CE și Directiva 2009/73 / CE. Statele membre pot refuza certificarea dacă acordarea acesteia constituie o amenințare la adresa securității aprovizionării în statul membru.



    CONDIȚII PENTRU ACORDAREA ȘI UTILIZAREA AUTORIZAȚILOR PENTRU CĂUTAREA, EXPLORAREA ȘI EXTRACȚIA HIDROCARBURILOR

    Directiva 94/22/CE (Directiva 94/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 1994 privind condițiile de acordare și utilizare a autorizațiilor de prospectare, explorare și producere de hidrocarburi) stabilește norme pentru autorizația de prospectare, explorare și extracție de hidrocarburi. Printre altele, asigură că procedurile sunt deschise tuturor entităților și că autorizațiile sunt acordate pe baza unor criterii obiective și publicate. Potrivit articolului 2 alin. În conformitate cu articolul 94 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 94/22/CE, statele membre pot interzice accesul și exercitarea acestor activități oricărei entități care este practic controlată de țări terțe sau resortisanți ai țărilor terțe.

    De la data retragerii, articolul 2 alineatul (1) Articolul 2 din Directiva 94/22/CE se aplică în cazul în care autorizațiile au fost acordate sau sunt solicitate de un organism controlat practic de resortisanții Regatului Unit sau ai Regatului Unit.

    Informații generale sunt disponibile pe site-ul web al Comisiei privind politica energetică ( https://ec.europa.eu/energy/en / acasă ).

    Acest site va fi actualizat cu actualizări suplimentare după cum este necesar.



    9. CERTIFICATE PRIVIND ORIGINEA ENERGIEI DIN SURSE REGENERABILE


    Sub rezerva oricăror măsuri tranzitorii care pot fi prevăzute în orice acord de retragere, directiva va privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile și Directiva 2012/27/UE privind eficiența energetică nu se va mai aplica Regatului Unit. În domeniul certificatelor de origine și al certificării instalatorilor, aceasta va avea în special următoarele consecințe:



    CERTIFICATE DE ORIGINE

    În conformitate cu articolul 15 (<) Conform articolului 2 din Directiva 2009/28/CE, statele membre trebuie să se asigure că un certificat de origine este eliberat la cererea unui producător de energie electrică din surse regenerabile de energie. Certificatele de origine se eliberează în scopul dovedirii ponderii sau cantității de energie din surse regenerabile din mixul energetic al furnizorului către clienții finali, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2). 9 din Directiva 2009/72/CE. În conformitate cu articolul 15 alineatul (2) Conform articolului 9 din Directiva 2009/28/CE, statele membre trebuie să recunoască certificatele de origine ale altor state membre.

    Statele membre UE-27 nu vor mai recunoaște certificatele de origine emise în conformitate cu articolul 15 de la data retragerii. 2 din Directiva 2009/28/CE de către autoritățile desemnate din Regatul Unit.

    În conformitate cu articolul 14 (<) Conform articolului 10 din Directiva 2012/27/UE, statele membre trebuie să se asigure că originea energiei electrice produse din cogenerare de înaltă eficiență poate fi garantată conform unor criterii obiective, transparente și nediscriminatorii și trebuie să elibereze certificate de origine electronic care să acopere un standard. cantitate de 1 MWh cel puțin informațiile prevăzute în anexa X. Statele membre trebuie să recunoască reciproc certificatele de origine.

    Statele membre UE-27 nu vor mai recunoaște certificatele de origine emise în conformitate cu articolul 14 alineatul (2) de la data retragerii. 10 din Directiva 2012/27/UE de către autoritățile desemnate din Regatul Unit.

    CERTIFICARE PENTRU în conformitate cu articolul 14 (1) Conform articolului 3 din Directiva 2009/28/CE, statele membre trebuie să se asigure că instalatorii de cazane și cuptoare pe biomasă la scară mică, solar fotovoltaic și au fost disponibile sisteme de încălzire, sisteme geotermale de mică adâncime și pompe de căldură, scheme de certificare sau sisteme de calificare echivalente bazate pe criteriile stabilite în anexa IV la directiva respectivă. Statele membre trebuie să recunoască certificatele emise de alte state membre în conformitate cu aceste criterii.

    Statele membre UE-27 nu vor mai recunoaște certificatele de instalatori emise de Regatul Unit în conformitate cu articolul 14 alineatul (2) de la data retragerii. 3 din Directiva 2009/28/CE.

    Informații generale sunt disponibile pe site-ul web al Comisiei privind politica energetică: https: // ec. europa .eu/energy/en/home .

    Acest site va fi actualizat cu informații actuale după cum este necesar.



    10. DREPTURILE CONSUMATORILOR DUPĂ BREXITE HARD



    După discursul Regatului Unit fără aprobarea acordului privind reglementarea relațiilor reciproce, cetățenilor Republicii Slovace care cumpără din Regatul Unit nu li se va garanta automat domeniul de aplicare al drepturilor consumatorilor pe care le au în prezent conform legislației UE. Legislația națională a Regatului Unit este în prezent armonizată cu legislația UE, dar Regatul Unit nu va fi obligat să mențină această situație odată ce își va da demisia. Ca urmare, pot exista modificări în legislația națională în Regatul Unit, ceea ce poate însemna un nivel de protecție diferit pentru consumatori decât cu care sunt obișnuiți atunci când fac cumpărături în UE. Cu toate acestea, protecția consumatorilor în temeiul legislației UE se va aplica și achizițiilor din Regatul Unit, dacă un comerciant din Regatul Unit își va concentra activitatea asupra consumatorilor din Republica Slovacă. Prin urmare, Ministerul recomandă o prudență sporită în bunuri și servicii din Regatul Unit.

    De asemenea, consumatorii din Republica Slovacă nu vor putea folosi platformele UE în cadrul litigiilor cu soluționarea extrajudiciară a litigiilor și soluționarea online a litigiilor în litigiile cu comercianții din Regatul Unit. Centrul european al consumatorilor din Regatul Unit va înceta să fie membru al rețelei de centre europene pentru consumatori, ceea ce va împiedica să fie contactat de Centrul european al consumatorilor din Republica Slovacă pentru a ajuta la soluționarea unui litigiu dintre un cetățean slovac și un britanic. comerciant.

    Dacă un consumator slovac alege să-și afirme drepturile de consumator împotriva unui comerciant din Regatul Unit în instanță, retragerea Regatului Unit din UE nu va avea niciun efect asupra acțiunii dacă comerciantul din Regatul Unit a vândut bunuri sau servicii consumatorului din țară. , in care el traieste. Cu toate acestea, o decizie a unei instanțe din Republica Slovacă într-un litigiu de consum nu va garanta automat posibilitatea recunoașterii și executării respectivei decizii în Regatul Unit. O astfel de hotărâre va putea fi recunoscută și executată numai în situația în care o instanță din Regatul Unit decide, în conformitate cu legislația națională, să recunoască și să execute o hotărâre judecătorească a unui stat membru al UE într-un anumit litigiu de consum.

    Mai multe informații despre modificările aduse drepturilor și obligațiilor consumatorilor ca urmare a retragerii Regatului Unit din UE pot fi găsite pe site-ul web al Comisiei Europene (

    11. CONTACT


    În cazul altor întrebări legate de Brexit, care sunt de competența MH SR, ne puteți contacta la adresa de e-mail     brexit@mhsr.sk .



    Sursa: Ministerul Economiei al Republicii Slovace, 3.4.2020
    Späť na blog